隨著網絡預約出租汽車（以下簡稱“網約車”）行業(yè)的迅猛發(fā)展，其在便利市民出行的也帶來了新的監(jiān)管挑戰(zhàn)。為規(guī)范市場秩序、保障乘客安全與合法權益，廈門市運輸事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“廈門市運管處”）積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進車輛精細化監(jiān)管，并持續(xù)開展不合規(guī)網約車清退工作，取得了顯著成效。

一、 構建智慧監(jiān)管體系，實現車輛管理“精細化”
廈門市運管處充分利用大數據、云計算等現代信息技術，構建了覆蓋全市的網約車智慧監(jiān)管平臺。該平臺實現了對網約車平臺公司、車輛、駕駛員信息的全口徑接入與動態(tài)管理。通過數據比對與分析，監(jiān)管部門能夠實時掌握車輛營運狀態(tài)、行駛軌跡、訂單合規(guī)性等關鍵信息，實現了從“人海戰(zhàn)術”到“數據跑腿”的轉變。

精細化監(jiān)管主要體現在以下幾個方面：

1. 資質動態(tài)核驗：系統(tǒng)自動比對車輛行駛證、運輸證信息，確保營運車輛證照齊全、狀態(tài)有效。對于臨近報廢、未按時年檢或保險過期的車輛，系統(tǒng)自動預警并提示平臺限制派單。
2. 運行過程監(jiān)控：通過接入車載智能終端或平臺數據，對車輛超速、疲勞駕駛、異常停留等行為進行監(jiān)測，及時干預安全隱患。
3. 訂單合規(guī)性篩查：對每一筆訂單進行實時或事后篩查，重點檢查是否存在未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛或未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的人員接單運營，從源頭上遏制非法營運。

二、 持續(xù)開展專項整治，堅決“清退”不合規(guī)網約車
在“精細化”監(jiān)管的基礎上，廈門市運管處堅持問題導向，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，常態(tài)化開展網約車市場秩序專項整治行動。清退不合規(guī)網約車是整治工作的重中之重。

清退工作主要針對以下幾類車輛：

1. “雙證”不全車輛：即未同時取得《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》的車輛。這類車輛是監(jiān)管打擊的核心對象。
2. 不符合準入標準的車輛：包括車輛技術標準、安全性能、排放標準、車齡等不符合廈門市網約車經營服務管理實施細則要求的車輛。
3. 已退出營運或報廢的車輛：對于已辦理營運資質注銷或達到報廢標準的車輛，堅決清理出營運市場，防止“僵尸車”占用運力資源。

清退機制采取“線上線下”結合的方式：線上通過監(jiān)管平臺數據鎖定疑似不合規(guī)車輛，線下通過路面稽查、站點檢查、上門核查等手段進行精準查處。對于查實的不合規(guī)車輛及所屬平臺，依法依規(guī)采取約談、罰款、暫停業(yè)務、吊銷許可等處罰措施，形成有力震懾。

三、 壓實平臺主體責任，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展
廈門市運管處明確要求各網約車平臺公司切實承擔起主體責任，嚴把車輛和駕駛員準入關，建立健全清退機制，不得向不合規(guī)車輛和人員派單。監(jiān)管部門通過定期考核、數據通報、行政約談等方式，督促平臺持續(xù)清理平臺內不合規(guī)資源，將合規(guī)化運營作為企業(yè)發(fā)展的生命線。

鼓勵平臺利用技術手段加強內部管理，如設置合規(guī)率指標、對合規(guī)司機進行傾斜派單和獎勵等，引導司機主動辦理合規(guī)手續(xù)，形成正向激勵。

四、 監(jiān)管成效與社會反響
通過實施精細化監(jiān)管與強力清退，廈門市網約車市場秩序明顯規(guī)范，車輛合規(guī)率顯著提升。這有效降低了道路交通安全風險，保障了乘客的出行安全與服務體驗，減少了因非法營運引發(fā)的糾紛。市民對網約車服務的滿意度與信任度不斷增強，為行業(yè)的長期健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

廈門市運管處在網約車監(jiān)管領域的探索與實踐表明，面對新業(yè)態(tài)，監(jiān)管需要與時俱進，善用科技賦能，實現從粗放式管理向精細化、智慧化治理的轉型升級。堅持嚴格執(zhí)法清退不合規(guī)運力與引導平臺落實主體責任雙管齊下，是凈化市場環(huán)境、促進行業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑。隨著監(jiān)管體系的不斷完善與技術的持續(xù)迭代，廈門市的網約車服務必將更加安全、便捷、可靠。